第二条任何单位和个人不得违反法律、法规的规定从事无证经营。

第三条依法须经审批的涉及人体健康、公共安全、生产安全、环境保护、自然资源开发利用的经营活动，审批部门必须严格按照法律、法规规定的条件和程序进行审批。工商行政管理部门必须凭许可证或者审批部门出具的其他批准文件，办理登记手续，发给营业执照。

第四条下列违法行为，由工商行政管理部门依照本办法的规定查处：

（1） 依法应当取得许可证或者其他批准文件、营业执照，但未依法取得许可证，擅自从事经营活动的无证经营活动。

（2） 未依法取得营业执照，未取得许可证或者其他批准文件，或者未经许可从事经营活动的，可以取得营业执照。

（3） 依法取得营业执照或者其他批准文件，未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无证经营。

（4） 无证经营已经办理注销登记、吊销营业执照，或者营业执照期满未按规定重新办理登记手续，擅自继续从事经营活动的。

（5） 超出核准登记的经营范围的违法经营活动，或者擅自从事只能凭许可证或者其他批准文件进行的经营活动。前款第（一）项、第（五）项规定的行为，由公安、国土资源、建设、文化、卫生、质检等部门的许可审批部门（以下简称许可审批部门）查处，环境保护、新闻出版、药品监督、安全生产监督管理等按照法律法规规定的职责进行。但对当事人的同一违法行为，不得处以两次以上罚款的行政处罚。

第十四条工商行政管理部门依法取缔无证经营，没收违法所得；触犯刑法的，依照刑法关于非法经营罪的规定追究刑事责任，重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪或者其他罪；尚不够刑事处罚的，处二万元以下罚款；无证经营规模较大，社会危害严重的，处二万元以上二元以下的罚款；无证经营危害人体健康，有重大安全隐患，威胁公共安全，破坏环境资源、专用工具、设备、原材料、产品（商品）和其他财产的没收经营权，并处五万元以上五元以下的罚款。法律、法规对无证经营处罚另有规定的，从其规定。

第十五条知道或者应当知道本办法规定的无证经营，并为其提供生产经营场所、运输、仓储等条件的，由工商行政管理部门责令立即停止违法行为，没收违法所得，并处2万元以下罚款；无证经营资源，提供生产经营场所、运输、储存、储存等条件，危害人体健康，有重大安全隐患，威胁公共安全，破坏环境的，处五万元以上五元以下的罚款。

第十六条当事人擅自使用、交换、转移、毁损被查封、扣押的财产的，由工商行政管理机关责令改正，处所用、交换、转移、毁损财产价值百分之五以上百分之二十以下的罚款；拒不改正的，处使用、交换、转让或者毁损财产价值一倍以上三倍以下的罚款。

第十七条许可审批部门查处本办法第四条***款第（一）项、第（五）项规定的违法行为，依照有关法律、法规的规定处罚；法律、法规对违法行为的处罚没有规定的，由许可证审批部门依照本办法第十四条、第十五条、第十六条的规定处罚。

第十八条拒绝、阻碍工商行政管理部门依法查处无证经营行为，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照治安管理处罚法的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。